新闻中心 NEWS

当前位置:主页 > 产业新闻 >
刘洋: 新兴的十大产业要有全新思维的产业园区协同发展
来源:http://forbesautobody.com 责任编辑:ag88环亚国际 更新日期:2018-11-15 09:11
中国电子商务协会区块链与产业金融研究院院长、北京师范大学政府管理研究院副院长刘洋 财经网讯未来的产业园区营商环境的打造,比以往要做好五个关键词:定位、创意、投资、运营、空间。11月13日,中国电子商务协会区块链与产业金融研究院院长、北京师范大学

  中国电子商务协会区块链与产业金融研究院院长、北京师范大学政府管理研究院副院长刘洋

  财经网讯“未来的产业园区营商环境的打造,比以往要做好五个关键词:定位、创意、投资、运营、空间。”11月13日,中国电子商务协会区块链与产业金融研究院院长、北京师范大学政府管理研究院副院长刘洋在“《财经》年会2019:预测与战略”上表示。

  产业发展方面,如今的产业发展方向同十年前有了全新的变化,2009年提汽车,今天提新能源汽车;2009年提装备,现在是高端装备等等。但这样的变化是机遇还是挑战?他认为,在发展不平衡、不充分的新动能转换过程中,实际会出现弯道超车的新动能情况。

  对产业发展的未来,他给出了5点具体建议:第一,国际比较问题和区域比较问题;第二,如何做到存量的优化和增量的成长问题;第三,产业的业态以及未来的区域布局问题;第四,外资、国企、民企、中小微企业如何准入和进入的问题;第五,产业协同和产业融合问题。

  在产业园区的发展方面,他认为,比较以往产业园区的规划发展,未来要做好五个关键词:定位、创意、投资、运营、空间。另外他提出,电子商务产业的落地方向可能会向人口集聚、交通便捷、特色产业集聚等条件的中小城市发展。

  财经和华夏幸福刚刚发布的《十大产业发展报告》,我颇有体会。2009年,国务院发布了十个产业的振兴计划,当时包括汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工业、有色金属和物理、石油。

  十年前的计划和现在比,在发展观和发展理念上发生了很大的变化,完全一致的就只有一个是电子信息。刚才顾院长介绍还加了一个前缀叫新一代的电子信息。2009年提汽车,今天提新能源汽车;2009年提装备,现在是高端装备,实际上农业的还没有看到,服务业占比30%,制造业占比70%,如果按照粗线条产业分类来看,大概是这样的布局。

  这给了我产业发展的关系体会,我觉得第一个是传统产业门类和统计口径的问题;这十个产业报告确实跟相关部委在产业的定义发生了一些变化,这样的变化是挑战还是机遇?这值得思考。

  十九大提出了当前的新矛盾是发展不平衡、不充分和人民对美好生活的需要,这里提到的发展不平衡、不充分在新动能转换过程中,实际会出现弯道超车的新动能情况。

  我们的都市消费实际就是普及普惠的,比如说几个高端,都是以高端品质体验为特色,而城市可持续发展更多是回应了人们对美好生活的需要。还有改革驱动的民生话语权。不管是都市消费、节能环保,不管是文化创意,其实都在回应九大公共服务。过去九大公共服务是政府兜底,现在民生已经部分实现了产业化。

  面向未来布局和聚焦当下升级的问题。十大产业未来预期的产值超过百万亿。谁来投,投多少,怎么投?这个里面就有个产出考虑,什么时候产出,谁在产出,产出多大,风险多大?实际有两个维度要思考:一个是不讲短期效益的补短版;一个是保增长的或者是稳增长的替代产业。

  按照这样的逻辑来讲,我给到五个建议:第一,国际比较问题和区域比较问题;第二,如何做到存量的优化和增量的成长问题;第三,产业的业态以及未来的区域布局问题;第四,外资、国企、民企、中小微企业如何准入和进入的问题;第五,产业协同和产业融合问题。

  1984年,中国第一个产业园区诞生至今,全国已经有2200多个各式各样的产业园区存在,但问题是产业园区太多了。2002年,政府就开始做削减园区的工作,但不可能全部清理掉,目前面临的问题是产业园区如何升级。

  根据产业园区全球的发展经验来看,大提划分为3个阶段,即资金型,靠的是投资驱动;产品型,产业园区开始有了一些产业;产城融合型,即人才是第一要素。

  目前来看,产业园区从过去强调的优惠政策开始向产业集群转变。所谓的产业集群,过去的政策向区域倾斜,变成政策向业态倾斜,政策向行业倾斜。从传统低端的加工型开始向研发型、创新型发展。

  最近研究发现,从过去强调引进头部企业,开始向创新型中小微企业集群转变。创新企业,在数字经济、智慧经济的拉动下,可能短短几个月就成为独角兽企业。比如说两年的拼多多,半年的ofo等,他们可能会成为产业园区的新兴主体。

  以电子商务为例,像阿里巴巴、京东、美团、网易、顺丰这样的上下游企业,是目前我国投资热情最高、额度最大的群体。他们可可以设立特色小镇、大数据中心、仓储中心、物流基地,定点加工中心等。

  还有,各地的电子商务已经成为稳就业、促双创的支柱产业。2017年中国电子商务的交易额是24万亿,前天“双11”,当天的电商交易额2135亿,这意味着电商成为当地的经济主要增长点。同时,各大电商拥有90%以上的流量,这就意味着在电商早已进入产业红海的竞争。

  还有一个新特点;电子商务的跨越发展不局限于一线城市,像人口集聚、交通便捷、特色产业集聚等条件的中小城市依然有巨大的发展空间。比如,我最近研究的湖南省怀化市,这个城市是五个省市的中心地带,有498万人口,辐射人口达到3000万。

  另外,电子商务与新金融的关联度非常高,这就意味着电子商务+N有了新的拓展空间。

  接下来的特点还有,由单一的土地开发运营向综合产业开发和营商环境转型;由单一的产业园区向综合型的现代化产城融合转变等等。

  未来的产业园区营商环境的打造,往往比资金投入、土地投入、要素投入来得更好。

  第一,打造产业生态的兴城;产业融合必然兼顾生态、生活、生产、生命。传统的土地开发往往是手段,我们核心要保证三个增长型,第一个是产业增长型,第二个是城市增长型,第三个为产城提供一个空间增长型。实现这三个增长型,就要做到一个蓝图绘到一个剧本并且演到底。要做到这样的工作,就要找准主导产业、配套产业、机会产业。因为各个城市、各个区域、各个园区的资源禀赋不同,还要进行精密的细分。

  第二,我们重视的是项目孵化、挖掘资源禀赋、挖掘产业价值、挖掘项目价值,园区的管委会和平台公司要考虑的收益是来自房租收益、股权收益等多方面,需要平台思维;

  第三,解决城市建设的问题;现在的产业园区都开始迅速进行城市化。这回到一个新命题,如何利用土地要素资源,讲平台经济、数字经济、智慧经济等。

  第四,如何实现政企的问题;产业园区直接面向产业,直接面向企业的项目,如何实现政企之间的关系。

  第五,特色化的问题。特色化不简单是产业规划问题和布局的问题,而是包含产业运营、服务、政策、营销的特色化。甚至在单向园区之间的竞争、企业之间的竞争、产业之间的竞争下面微创新,领先一步是决策的口号。

  我想到之前有个广告吸引了我,是华夏幸福企业打造的河北固安工业园区的广告语,他说“我爱北京正南50公里。”这样的广告就把园区的区位、定位一线城市的功能就凸显出来,所以营销微创新也是很重要的方式。

 
上一篇:李克强将同主要国际经济组织负责人 举行第三次“1+6”圆桌对话
下一篇:山西能投:发力新兴产业 激活全新动能 返回>>